海南省创建国家体育旅游示范区——以高质量发展助力国际旅游消费中心建设

　　垂天雌霓云端下，快意雄风海上来。春天，海南处处彰显运动活力，游客们或在万宁日月湾开启冲浪之旅，迎风踏浪而来；或在海口国家帆船基地公共码头感受碧海蓝天下帆船运动的魅力；抑或在三亚蜈支洲岛潜入海底随美丽的鱼儿来场浪漫约会……随着海南省创建国家体育旅游示范区工作不断深入推进，体育元素正在触发海南旅游产业结构质性升级，进一步激发旅游消费潜力，持续为海南自贸港和国际旅游消费中心建设注入新活力。

前不久，2023年海南省国家体育旅游示范区创建工作推进大会（以下简称“推进大会”）在万宁召开，会上总结经验、加强部署，进一步将体育融入海南发展大局，推动着海南体育旅游的图景向纵深铺展。

五个“高质量” 助推体育旅游全面转型升级

《体育强国建设纲要》中明确提出“要加快在海南建设国家体育训练南方基地和国家体育旅游示范区”，随着健康中国和体育强国战略的深入实施，体育旅游产业发展也迎来了新的机遇和挑战。

“海南省创建国家体育旅游示范区是中央赋予海南的光荣使命，是旅游业全面转型升级的内在要求，是展示健康中国和体育强国形象的重要窗口。”海南省旅游和文化广电体育厅厅长李辉卫在推进大会上表示，将按照海南省委省政府关于创建国家体育旅游示范区的部署，逐项落实《海南省创建国家体育旅游示范区实施方案（2022-2025）》工作要求，以高质量推动体育旅游制度集成创新、高质量打造体育旅游品牌赛事、高质量健全体育旅游产业体系、高质量建设和利用体育场馆设施、高质量培育体育旅游专业人才等“五个高质量发展”，全力推进海南创建国家体育旅游示范区。

海南发展体育旅游具有得天独厚的生态环境、地理区位。作为一个热带岛屿，一方面，海南拥有优良空气质量、负氧离子高优势，全年平均气温约26摄氏度，植被丰富，为陆上休闲运动打造了天然氧吧；另一方面，海南四面环海，为开展水上运动等体育活动提供了优越条件，且不受季节限制。这些独特优势，不仅让海南成为越来越多体育项目国家队的集训地，也成为全国热门的体育旅游目的地。

2023年春节假期，万宁日月湾接待游客65.10万人次，实现旅游总收入4.12亿元，同口径同比增长35.84%，冲浪俱乐部由疫情前4家增加至35家，从事与冲浪旅游相关的行业和人员达229人。而紧邻日月湾的万宁田新村如今借助冲浪东风，民宿从无到有，去年年底已达22家、客房容量220间，村集体与企业合作布局野奢帐篷等业态，增加了村集体收入。以万宁为代表的体育旅游典型市县发展成果让海南更加坚定了创建国家体育旅游示范区的步伐。

近年来，在海南省委省政府和的坚强领导下，在社会各界的广泛参与下，海南体育旅游示范区创建工作呈现蓬勃发展态势。体育旅游示范区创建的顶层设计更加完善，品牌形象更加饱满，实现路径逐渐清晰，成效愈发明显。

“从建省办经济特区开始，海南就是全国旅游业改革创新的试验区，肩负着为全国旅游发展创新探索、积累经验的责任。将海南作为首批整体创建国家体育旅游示范区的省份，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》也明确提出支持海南打造国家体育旅游示范区，赋予海南先行先试、推动体旅融合的光荣使命。”李辉卫说，海南创建国家体育旅游示范区，不仅仅是推动体育旅游融合发展的手段，更是推动体育旅游产业高质量发展、建设世界级国际旅游消费中心的重要抓手。海南要大力推进体育旅游供给品质化、治理规范化、服务标准化和效益最大化，将体育旅游产业打造成为自由贸易港特色鲜明、具有较强竞争力的优势产业，打造成为健康中国和体育强国创新发展的样板与展示窗口。

丰富产品供给 打造高质量体育旅游品牌体系

59国入境免签政策、得天独厚的热带环境资源、丰富多样的国际赛事项目、浓厚的体育运动氛围，海南自贸港的“体育+旅游”模式正受到越来越多海内外游客的青睐。

随着人们强身健体意识的增强，以及对体育赛事热情的高涨，体育旅游的市场逐年扩大，体育赛事的落地也正在成为旅游休闲领域的新亮点。海南“亲水运动季”和“沙滩嘉年华”两个品牌体育旅游活动深入民心，远近闻名，影响力越来越大，有效提升了人民群众的幸福感与获得感。近年来成功举办的第六届运动会、中超联赛、杭州亚运会帆船和攀岩项目选拔赛、第十四届全运会冲浪比赛、国际汽联电动方程式锦标赛、克利伯环球帆船赛等一系列高水平、高规格的国际国内赛事，不仅让运动健儿通过一枚枚金牌铺就冠军之路，还有效地拉动了海南的旅游消费，推动了体育旅游示范区的建设。在三亚、万宁等市县，体育旅游收入已占到旅游总收入的三分之一，体育旅游已经成为旅游业新的经济增长点。

经过几年实践探索，海南体育旅游示范区创建的实现路径逐渐清晰起来。初步搭建起国家-省-市县三级创建体系，培育了一批有代表性和影响力的“国字头”体育旅游精品项目，发挥了引领作用。三亚蜈支洲岛、海口观澜湖、万宁华润石梅湾3个旅游度假区相继被、文化和旅游部认定为国家体育旅游示范基地；陵水清水湾滨海体育旅游线路被、文化和旅游部认定为2023年春节假期体育旅游精品线路，天涯海角游览区、西部天涯海洋滨海度假旅行线路、环海南岛国际大帆船赛、万宁市等获评2022中国体育旅游精品项目。这些成绩的取得，极大地鼓舞了海南创建的热情。

目前，海南正在全面创建国家体育旅游示范区，未来还将重点发展具有海南特色的健身休闲运动旅游项目，推动全域体育旅游建设，争取打造6至7个具有国际一流水平的体育赛事，设立5个免税体育用品店，鼓励发展体育旅游装备制造业和服务业，推动海南体育产业市场化、国际化发展。

耕耘创建新路径 一体发展聚合力

纲举目张，近年来，海南相继出台了《海南省国家体育旅游示范区发展规划（2020-2025）》《海南省创建国家体育旅游示范区实施方案（2022-2025）》《海南省体育旅游统计制度（试行）》等一揽子政策，全面指导和科学规范全省的体育旅游示范区创建工作。海口、陵水、白沙等市县相继制定了各自的创建落实方案，突出地方特色，因地制宜，稳步推进创建工作。全省初步形成省级统筹、市县主攻、上下联动的国家体育旅游示范区创建格局。

“未来三年，是海南创建国家体育旅游示范区的关键时期。希望各部门、各市县及体育旅游市场主体务必要坚定创建信心，充分发扬迎难而上、善抓敢赢的工作劲头，确保圆满完成我省国家体育旅游示范区创建任务。”海南省人民政府副秘书长张华伟在会上动员。

下一步将如何深入推进？张华伟提出，需要省市县政府行业精准发力齐推进。

针对各省直单位，要加强统筹协调，要充分发挥省推动旅游产业发展工作联席会议制度统筹协调作用，构建省级统筹、市县主攻、上下联动的创建格局；要引导错位发展，做好顶层设计，统筹空间布局，推动各市县依托各自资源禀赋做强体育旅游产业优势、做精体育旅游特色，形成差异化发展；要加强政策保障，各相关部门要加快研究出台促进体育旅游发展的综合性政策文件，为体育旅游发展保驾护航。

针对各市县，要形成创建合力，牢固树立“体育+”产业融合发展意识，整合资源、集成推动、系统发展，形成对体育旅游产业齐抓共管、协调推进的工作态势；要补齐创建短板，要严格按照《海南省创建国家体育旅游示范区验收评估指标（2022-2025）（试行）》的要求，加快补齐配套服务设施，持续丰富产品供给，高水平宣传推广；要注重督查考核，将创建体育旅游示范区的内容纳入督查考核机制。

针对广大体育旅游相关企业、协会，要抓提质升级，积极创新一批品牌体育旅游产品，不断优化体育旅游产品供给，以满足市民游客高质量、多元化的旅游需求；着力提升服务品质。以标准化为抓手，全面推进体育旅游服务质量提升工作；壮大企业实力。大力培育一批有较强市场竞争力的体育旅游企业，加快推进社区体育俱乐部、体育指导站点等基层群众体育组织建设，充分发挥体育旅游企业的市场主体作用。

随着海南省体育事业的蓬勃发展，特别在建设海南自贸港的大背景下，一批又一批全国性、国际性、专业性文体赛事活动相继举办，海南体育旅游的“金字招牌”越来越亮眼，来海南旅游的游客们也更喜欢“动”起来。在全力推进自贸港建设、国际旅游消费中心建设的背景下，海南正在用心耕耘，着力推动体育旅游的图景向纵深铺展。（转自4月6日《中国体育报》05版）