南安住建局多措并举推进质量强市建设

　　近年来，南安市住建局认真贯彻执行建设工程质量安全生产的法律法规，切实履职，狠抓建筑工程质量治理，强化工程建设各方主体的质量意识和责任意识，多举措积极推进质量强市建设。

　　完善工程质量管理制度情况。一是落实建设单位工程质量首要责任。将建设单位落实工程质量首要责任情况纳入监督执法检查，组织开展半年度全市建设工程综合执法检查和安全生产治理专项行动检查。二是出台工程质量监管规范性文件。如印发《<南安市工程质量检测机构管理规定><南安市工程造价咨询企业管理规定><南安市住建行业招标代理机构管理暂行规定>的通知》《关于进一步加强混凝土质量管控的通知》等系列文件，进一步规范工程质量监管。三是贯彻落实工程质量安全手册。转发《工程质量安全手册（试行）》的通知，印发《工程质量安全手册》到各个建筑工地，加强工程质量安全手册宣传力度；并举办建筑施工领域安全生产标准化提升现场观摩会，通过树标杆引领提升建筑施工水平。四是组织开展季度建筑施工专项工作会，部署工作安排；根据上级文件制定专项行动方案，加强对建筑原材、工程实体质量抽查抽测，并通过微信群、官网等渠道及时部署落实各级、各部门相关工作。

　　加强房屋市政工程质量监管。一是组织开展勘察设计质量监督执法检查，2022年对南安睿住科技产业园（一期）、南安一中（奎霞）一期、南安市省新第一中心幼儿园扩建工程等4个项目邀请专家开展设计检查工作，针对发现的问题均落实整改，形成闭环管理。二是落实工程质量监督执法检查。在工程建设过程中以建设工程实体质量安全为重点，对责任主体质量安全管理采取记分行政处理和信用评价相结合方式进行监管，持续开展受监项目抽查检查工作，进一步建立“企业负责、社会监督、政府督促”的质量安全保障体系。2022年共组织质量安全检查2254项次，发出改正通知书1719份，排查质量安全隐患9447条；对质量安全履责不到位的责任人实施记分管理。三是落实房建市政工程和预拌混凝土质量监督执法检查。结合“双随机”监督执法工作，开展房建市政工程和预拌混凝土质量抽查抽测工作。2022年南安市住建局共完成268次质量抽查抽测，其中钢筋物理力学性能抽测共237批次，结构受力钢筋接头力学性能抽测共71批次；承重结构实体混凝土强度抽测共601个构件，现浇混凝土板厚抽测共473块，对发现不符合要求的均进一步委托有资质的检测单位进行检测并跟踪处理落实。同时为加强全市预拌混凝土企业的监督管理，保障工程质量安全，促进行业诚信建设，部署开展2022年南安市预拌混凝土专项检查，对本市24家预拌混凝土企业的原材料质量、生产过程质量控制、试验室条件、绿色混凝土搅拌站建设和维护情况开展检查；下发整改通知书47份，共发现质量安全隐患428条。四是为加强本市房建市政工程质量检测机构的监督管理，组织开展上、下半年度全市建设工程检测机构专项检查。检查原始记录、检测报告、检测机构检测人员、仪器设备、工作环境（场所）、质量保证体系、检测报告审核制度等是否落实或符合资质及规范标准要求。2022年对全市6家建设工程质量检测机构开展专项检查，共抽取质量检测行业专家16人次，针对检查发现存在的问题共发出《督促改正（整改）通知书》12份，督促整改质量安全隐患70条。五是开展装配式建筑工程质量抽查抽测。结合“双随机”监督执法及日常检查工作，开展南安市装配式建筑工程专项检查工作，共出动29人次，组织检查12项次，发出改正通知书12份，排查问题35条，均已完成整改，做到隐患整治闭环管理。六是积极受理和办理工程质量投诉。完善工程质量投诉申述处理机制建设，设立建筑工程质量投诉热线电话：86382452，热线有专人接听，保持24小时畅通。2022年通过泉州市政务服务平台12345、南安市人民政府市长热线等收到工程质量投诉件均已完成办理，投诉办结率达100%。

　　加强和创新工程质量管理。一是督促检测机构和预拌混凝土企业实验室在福建省建设工程监管一体化平台上传相应检测报告及有关信息，在对房建市政工程开展监督抽查及检测机构、预拌混凝土企业开展专项检查时，对抽查到的检测机构和预拌混凝土企业实验室出具的房建市政工程检测报告通过建设工程监管一体化平台进行核查。要求检测机构实行检测试验视频监控制度，通过检测视频监控系统对检测样品验样、收样、检测及留样过程进行视频录像，结合数据自动采集、监管系统进行监督和管理。并督促基桩检测机构在开展基桩检测时，应按要求在工程检测管理系统及其移动端上登记、告知相关信息。二是加强房屋建筑和市政基础设施工程勘察质量信息化监管工作，推动岩土工程勘察项目全过程数据共享和有效应用，保障工程勘察质量，2022年通过福建省岩土工程勘察项目信息登记系统登记项目202个。三是持续推进老旧小区改造工作。南安市2022年计划分2批次完成交警大队住宅区、普莲住宅小区等47个老旧小区改造项目，完成改造建筑面积49.71万平方米，涉及居民5099户。主要改造内容为：消防、安防设施、停车场所、燃气入户、环境卫生、排水排污、路面通道、公共照明、绿化改造等。至2022年底，改造项目已按计划完成。

　　工作亮点显著。一是老旧小区改造方面。2022年10月，南安市城镇老旧小区改造工作被福建省住房和城乡建设厅评为五个单项工作评价绩效优异的县市之一（全省第四，泉州唯一），获奖励资金300万元。二是保障性住房改造方面。2022年8月，省发展保障性租赁住房专项工作领导小组到南安市调研保租房工作，经实地调研，形成报告报送省政府，经省政府同意将南安市列为重点发展保障性租赁住房城市。三是打造质量安全“排头兵”。指导项目和企业创建质量安全生产标准化优良项目和优质工程，抓好项目培育，树立典型，以点带面，带动整体工程质量安全管理水平的提高。2022年，全市共有46个项目推行施工现场实体样板展示，12个项目申报泉州市“刺桐杯”优质工程评审，3个项目申报福建省“闽江杯”优质工程评审。四是组织标化现场观摩。2022年6月，于水头映月小区举办泉州市建筑施工领域标准化提升现场观摩，本次观摩共有十三个县市区住建主管部门、在建房建和市政工程项目部建设、监理、施工等共683家单位1958个项目负责人参加。五是推进智慧工地试点建设。为实现创建现场生产作业协调、质量把控、智能处理和科学管理等功能的工程建设工地，持续推进辖区内项目智慧工地建设，已设立武荣大桥工程、泉州芯谷南安科创中心投建营一体化项目（一期A区）、南安智能卫浴产业园标准厂房项目（一期二期）工程、南安市疾控中心迁建项目4个工程为智慧工地试点，其中武荣大桥工程被设立为泉州级智慧工地试点项目。