助力高水平对外开放 金融服务外资外贸能力持续提升

　　本报记者 刘 琪 刘 萌

　　“积极吸引和利用外商投资，是推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要内容。”中国人民银行党委书记、行长，国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜9月18日在主持召开外资金融机构和外资企业座谈会时表示。

　　对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟在接受《证券日报》记者采访时表示，此次参会外资机构和企业涵盖了金融和实业多个领域，既有金融类的银行和证券公司，也有汽车、化工等实业领域的外资企业，代表性强。此外，这些机构和企业都有在中国长期经营和发展的背景，对中国市场有深厚的兴趣和广泛的参与，是中国引进外资、对外开放的重要参与者和受益者。

　　座谈会上，外资金融机构和外资企业负责人普遍认为近年来中国金融业开放稳步推进，金融服务外资外贸能力持续提升，希望进一步完善相关政策安排，持续优化营商环境。

　　今年以来，稳外资政策力度持续加码。从年初以来多部委负责人与多国跨国公司高管持续见面交流；到商务部7月5日升级建立外资企业圆桌会议制度；到8月13日国务院发布《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》；再到9月14日商务部新闻发言人何亚东表示，将推动合理缩减负面清单，持续优化外资促进和服务，落实好外资企业国民待遇。

　　从数据来看，外商直接投资基本稳定，引资质量持续提升。据中国人民银行发布的《2023年第二季度中国货币政策执行报告》显示，上半年，全国实际使用外资金额7036.5亿元，同比下降2.7%。高技术产业实际使用外资增长7.9%，其中高技术制造业增长28.8%。开放高地带动作用明显，21个自贸试验区吸收外资1296.6亿元，同比增长8.2%。

　　光大银行金融市场部宏观研究员周茂华对《证券日报》记者表示，近年来，我国金融业开放步伐明显加快，国内金融业开放程度不断提升，外资准入门槛开放程度不断扩大，国内市场规则、制度不断与国际接轨，外资企业逐步适应国内制度、规范和市场环境。同时，我国金融市场整体运行平稳，吸引力不断提升，境外投资者对我国金融业发展信心也在不断增强。

　　潘功胜表示，下一步，将认真贯彻《国务院关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》要求，持续优化政策安排，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断提升金融服务质效，助力高水平对外开放。

　　周茂华认为，未来金融开放需要加快建立和完善统一市场制度规则，建立公平、透明、规范的市场体系，打造市场化、法治化和国际化的一流营商环境；不断完善金融基础设施，深化和扩大境内外市场互联互通；加快建立现代央行制度，推动金融机构加快完善内部治理，加快补齐监管制度短板，提升风险预警防范化解能力。