新形势下，“计生协”主要忙什么呢？

生娃的相关话题消息，近期屡屡上热搜。

各种热议声中，中国计划生育协会（以下简称计生协）公布了该协会2023年工作要点。

计生协，很多人对此并不陌生，成立于1980年，是全国性、非赢利性社会团体，成立以来，为落实计划生育基本国策、促进人口长期均衡发展发挥了不可替代的作用。

中国计划生育协会官网显示，该协会成立迄今，已建立起了一张覆盖城乡的组织服务网络，形成拥有近100万个基层组织、9400多万会员的最大群团组织之一。

随着国家生育政策的优化调整，2018年，《中国计划生育协会改革方案》正式印发，此后，各地加快了改革进程。

新形势下，“计生协”主要忙什么呢？

想方设法“催生”

“当务之急是提升育龄人群生育意愿。”温州“计生协”一名工作人员告诉潮新闻记者。

提及要不要结婚生子，恐怕不少年轻人都快被长辈催得耳朵起茧了：“老大不小了，该找对象啦”“该要个孩子了，趁我们还有力气，帮你们一起带下”“一个孩子太孤单了，怎么也得要两个”……

然而越来越多的年轻人认为结婚、生孩子不再是人生必选项。不久前，一项来自中国人口与发展研究中心的调查数据登上微博热搜，数据显示，我国女性终身无孩率快速上升，2015年为6.1%，2020年接近10%。而据第三届中国人口与发展论坛公布的数据,女性现有平均子女数则由2019年的1.63下降到2022年的1.19。

在长辈们反复唠叨尚难以奏效的情况下，“计生协”又靠什么来影响大家的婚育观念？

潮新闻记者注意到，中国计划生育协会对外发布的2023年工作要点，着重指出要直面“不愿生、不敢生、生不出、生不好”问题，积极推动构建新时代婚育文化。

福建莆田传统婚礼展演。图源：中国计划生育协会官网

众所周知，文化是一只看不见又充满力量的“巨手”，各地又是如何用好这只“巨手”？贵州省黔南州龙里县洗马镇平坡村把“适龄婚、生三孩、破旧俗、不攀比”等内容写入村规民约；福建省莆田市计生协向广大青年发出“适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿责任，破除高价彩礼、婚事新办，弘扬和谐好家风”的新型婚育文化倡议；深圳市坪山区坪山街道计生协联动其他单位邀请医生、律师、心理咨询师、社工，以知识问答、游戏互动等形式，倡导树立新型婚育观念，建立家庭责任意识……

潮新闻记者梳理发现，推动构建新时代婚育文化，各地主要有三个切入点：线上线下宣传优化生育政策及其配套支持措施，引导广大会员群众正确认识我国优化生育政策的重大意义；大力弘扬修身齐家、孝老爱亲、代际传承、家庭和睦等中华传统美德；加强群众婚恋观家庭观引导，提倡尊重生育的社会价值，构建适龄婚育、文明婚育、优生优育、性别平等、责任共担的新时代婚育文化，营造生育友好的社会氛围。

然而，中国人口与发展研究中心2021年的一项调查显示，35岁以下女性只有不到70%的人认为“有孩子的人生才完整”。推动构建新时代婚育文化，扭转生育观念，必然任重而道远。

让更多人“敢生”

潮新闻记者梳理了周边不愿生娃的育龄人群发现，有些人因为养育成本高压力大；有些人是因为工作繁忙带娃精力有限；有些人是因为害怕身体吃不消……

让更多人愿生、敢生，除了推动构建新时代婚育文化，提供有力生育支持也是重要一环。《中国计划生育协会改革方案》提出，要探索提供婴幼儿照护、儿童早期发展等服务，加快推进优生优育工作。中国计划生育协会在2023年工作要点中，也着重提及要加强生育支持服务体系研究，推进生育支持服务体系建设。

位于瑞安的向日葵亲子小屋。图源：温州市卫生健康委员会官网

墙上画着卡通涂鸦，地上铺着五彩软垫，一旁搭着精致的小帐篷，绘本、泥塑、积木等玩具一应俱全……划分了活动区、游乐区、阅读区、户外游戏区、园艺种植区等功能区的场地内，可提供亲子互动、图书漂流、玩具漂流、婴幼儿临时托等多项服务。

这是瑞安市新落成不久“向日葵亲子小屋”内场景。目前，全国不少地方已陆续上线“向日葵亲子小屋”项目。

“向日葵亲子小屋”项目，正是源自中国计划生育协会开展的“优生优育进万家”活动。该项目，旨在通过亲子小屋活动和家长指导，将优生优育、婴幼儿照护和科学养育理念、知识和服务送进农村、社区和家庭，增强农村、社区和家庭有关方面的意识和能力，促进儿童特别是婴幼儿健康茁壮成长。

围绕计划生育家庭福祉开展服务活动，做好生育关怀，解决一些家庭所面临的实际困难，也是各地“计生协”着重在忙的一项工作。今年春节，瓯海区计生协联合南白象街道计生协对计生特殊家庭、计生困难户、计生协会优秀会员开展了春节走访慰问，提供排忧解难的同时，送上慰问金、微心愿礼品。而福建省宁德市蕉城区计生协则联合区人社局、区技校、区妇联等部门，针对性举办美容、直播、面点师、育婴员、推拿按摩、公共营养师、健康管理师等有一定市场需求的特色职业技能培训班，通过“点单式”培训为计生家庭“强筋骨”，帮助大家掌握增收致富新技能。

帮育龄妇女“生得好”

有了生育意愿，如何生育一个聪明又健康的宝宝，又是孕龄人群普遍关心的话题。

4月3日，世界卫生组织发布的《不孕症患病率估计（1990-2021）》报告估计，在全球范围内，约17.5%的成年人（约1/6人口）受到不孕症的影响，且有增加的趋势，不孕症已成为一个重要的公共卫生问题。

据《中国人口普查年鉴2020》显示，我国平均初婚年龄从2010年的24.89岁推迟到2020年的28.67岁，十年推迟近4岁。初婚年龄推迟，一定程度上造成了可生育时间段的减少，也加剧了不孕症的高发。与此同时，部分人吸烟、过度饮酒、久坐等不健康生活方式，也影响了生育力。

既要“生得出”，还要“生得好”。这不仅需要专家科研技术攻关，更需要向广大的育龄期夫妇进行科普。潮新闻记者注意到，就在不久前，温州市卫生健康委、温州市计生协推出了“呵护健康家庭幸福”项目，项目主要围绕女性全生命周期，通过宣教活动，门诊咨询等多举措来促进和提高妇女生殖健康水平。

西安市未央区计生协优生优育指导中心。图源：中国计划生育协会官网

与此同时，不少地方纷纷设立优生优育指导中心。以东莞市优生优育指导中心为例，里面设置了咨询服务区、知识宣传区、母乳喂养区、幼儿活动区、图书阅览区、培训指导区6个功能区，可为育龄群众建立婚检、孕检、孕期保健、产后保健、儿童保健、孕妇学校、亲子课堂等全周期服务链。

为进一步做好生育健康指导等服务，中国计划生育协会还组织了一支庞大的基层卫生健康服务队伍。该协会在2023年工作要点中提出，力争为全国50%以上的村（社区）培养配备2名家庭健康指导员。

忙起来的并非只有“计生协”。如杭州拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助20000元；西藏自治区推出专门假期，在子女满3周岁前，夫妻双方每人每年可享受育儿假15天；温州自2020年起，连续三年将0-3岁婴幼儿照护服务列入市政府民生实事项目，全市884家托育机构，覆盖了近80%的街道（乡镇）。从真金白银补助，到设立专门假期，再到各种硬核暖心举措出台，破解“不愿生、不敢生、生不出、生不好”困扰，全社会正在共同努力。