提高扶贫车间抗风险能力

　　很多企业兴办的扶贫车间成为农民家门口就业的重要平台。从其运营模式看，有的是由新注册成立的小微企业运营，有的是企业布局在农村地区的劳动密集型加工环节，有的是新型农业经营主体基础上的生产加工延伸。无论是巩固拓展脱贫攻坚成果，还是推进乡村产业振兴，都需要这样的经营主体和就业载体。

　　投资相对较少、技术含量不高、建设周期较短、有政策资金扶持，是扶贫车间的优势所在，但同样也是其短板。“小快灵”的特征往往意味着“小弱散”，导致扶贫车间抗风险能力不强、产业层级不高。服装鞋帽、手工编织、农产品初加工等是扶贫车间的主要业态，也决定了因订单的季节性和信息不对称，在市场竞争中容易遭遇“寒潮”，造成资源闲置。

　　从当前运行效果看，随着政策补贴动态调整，不少扶贫车间出现日子暂时难过的状况。作为经营主体，扶贫车间需要遵循市场规律，提高市场化水平，在乡村产业格局中发挥应有的作用。如果只靠政策扶持过日子，迟早会被淘汰，不利于乡村产业长远发展和群众稳定就业。

　　一方面，要加强扶贫车间的县域布局统筹。村村建车间既不符合市场规律，也浪费政策资金。近几年，一些地方探索建立“微工厂合作社”“扶贫车间联合体”等形式，对扶贫车间进行模块式整合，推动链条式经营、抱团式发展，通过统一信息发布、接收订单、加工标准、原料供应和市场销售等环节，避免企业资源闲置。

　　另一方面，要加强村内产业资源统筹。不是所有乡村都适合发展劳动密集型手工业，扶贫车间也不是拓宽家门口就业的唯一途径。实际上，有不少乡村农产品特色鲜明，只是缺少加工体系。要立足乡村产业实际和各类经营主体特点，推动专业合作社、村集体公司与扶贫车间资源整合，发挥各自优势，取长补短，将扶贫车间建在特色产业链上，通过一二三产融合，壮大乡村产业。

　　此外，还需要加强劳务技能统筹。扶贫车间不能只看重短期就业、零散就业、低水平就业，而要真正培养出有一技之长的劳动力，使其具备稳定就业能力，让扶贫车间真正成为就业帮扶车间。 （作者：陈发明 来源：经济日报）